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      水利建設與管理改革工作座談會在成都召開

      發布者:admin   發布時間:2014-07-22 17:33:20

      矯勇在水利建設與管理改革工作座談會上強調

      以改革為動力推動水利建設與管理工作

          本站訊 4月23日,水利建設與管理改革工作座談會在四川省成都市召開。水利部黨組副書記、副部長矯勇強調,當前我國水利事業正處于深化改革發展的關鍵時期,要以改革為動力推動水利建設與管理工作,在新的起點上奮力開創水利建設與管理工作新局面。水利部總工程師汪洪主持會議并作總結講話。

        矯勇充分肯定了2013年水利建設與管理工作取得的成績,2013年水利建設與管理工作任務重,重點多,熱點多,難點多,全國各地水利建設與管理工作者開拓進取,攻堅克難,全力推進建設與管理工作,取得了顯著成效:按時完成小型病險水庫除險加固等各項有時間節點控制的任務,重點工程建設進展順利,質量管理年活動促使工程質量管理上了一個新臺階,水利建設與管理改革不斷深入,社會管理顯著加強,河湖管理進一步強化。

        矯勇強調,水利工程關乎廣大人民群眾的切身利益和經濟社會的健康發展,具有很強的公共產品屬性,因此水利建設與管理也具有很強的社會屬性。當前,我國水利事業正處于加快改革發展的關鍵時期,水利投資不斷增加,水利建設全方位展開,水利社會管理全面加強,對水利建設與管理工作提出了新的更高的要求。一是要加快政府職能轉變,充分發揮政府和市場“兩只手”的作用。政府要發揮好公共服務的組織和推動功能,發揮好對市場的監管作用,維持市場公平競爭,擇優選取市場主體,淘汰落后市場主體;保護市場主體的合法權益,嚴厲打擊圍標、串標等非法行為;維護消費者權益,為人民群眾提供防洪、抗旱、供水、生態等安全保障;嚴格資質資格管理,加強市場主體的準入監管;建立全國統一的市場準入機制,建立統一的公共資源交易市場,推進水利建設項目招投標全部進場交易,促進招標投標公開公正、陽光透明;加快水利建設市場誠信體系建設,建立嚴重違法企業黑名單制度,構建水利建設領域守信激勵和失信懲戒制度。政府要充分發揮市場主體自主選擇功能,發揮市場配置資源決定性的作用。要充分發揮社會組織的服務作用和自律功能。

        二是要合理劃分事權,充分調動中央和地方兩個積極性。合理劃分中央和地方工程建設、運行管理、河湖管理事權,科學界定中央和地方的共同事權,明確責任邊界和監管主體,形成職責明確、管理高效的責任體系。

        三是要加強河湖管理,著力推動生態文明建設。將河湖管理作為生態文明建設的重要內容,創新河湖管理體制和保護模式,重點是要建立法律法規約束、創新河湖管護、建立占用水域補償“三項機制”,開展水域岸線登記和確權劃界、嚴格涉河建設項目和活動監管、嚴厲打擊涉河違法行為“三項行動”,維護水系的完整性、河流的通暢性、水質的良好性、水生物的多樣性和水文化的傳承性。

        四是要強化管理,確保大規模水利建設順利實施和良性運行。要按照國家要求,按時完成建設任務,確保“四個安全”,并在建設過程中不斷建立和完善規范的、富有活力的水利建設市場,建立管理主體明確、管理責任清晰、管理人員保障、管理經費落實的良性工程運行管理體制。

        矯勇希望,水利建設與管理工作者要善于學習,敢于改革創新,注重建管并重,加強作風建設。矯勇特別強調,要進一步健全權力運行制約和監督體系,把權力關進制度的籠子里,讓權力在陽光下運行,從源頭科學有效地防治水利建設管理領域的腐敗。

        會上,建設與管理司按照2014年全國水利廳局長會議精神和部黨組關于深化水利改革的總體要求,對2014年度水利建設與管理工作進行了安排和部署。18家單位圍繞全面深化水利工程建設與管理改革、河湖管理、小型水利工程建設管理創新、水利建設市場監管、小型病險水庫除險加固等進行了座談交流。

        各流域機構、各?。ㄗ灾螀^、直轄市)水利(水務)廳(局)、計劃單列市水利(水務)局、新疆生產建設兵團水利局的工程建設管理、運行管理和河湖管理部門主要負責人,湖南澧水流域水利水電開發有限責任公司、嫩江尼爾基水利水電有限責任公司、廣西右江水利開發有限責任公司負責人,水利部有關司局和直屬單位負責人參加了會議。

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